2024-07-01 09:51:386月30日，2024中國“數據要素×”生態(tài)大會(huì )在鄭州召開(kāi)。河南省委副書(shū)記、省長(cháng)王凱，國家發(fā)改委黨組成員，國家數據局黨組書(shū)記、局長(cháng)劉烈宏，中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)彭森等領(lǐng)導嘉賓出席此次大會(huì )。
本次大會(huì )主題為“加快數據要素化進(jìn)程，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”，旨在全面匯聚信息、人才、項目、資本等多種要素勢能，全力構建多層次的數據要素市場(chǎng)生態(tài)體系，進(jìn)一步加快數據要素領(lǐng)域布局，推動(dòng)數據要素市場(chǎng)化配置改革，培育數據要素市場(chǎng)，釋放數據要素乘數效應，賦能數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
劉尚進(jìn)代表河南省政府致辭。他說(shuō)，近年來(lái)，河南牢記習近平總書(shū)記“奮勇?tīng)幭?、更加出彩”殷殷囑托，錨定“兩個(gè)確?！?，持續實(shí)施“十大戰略”，統籌推進(jìn)“十大建設”，中國式現代化建設河南實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐。當前，河南認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于數據要素市場(chǎng)化配置改革工作的決策部署，加速組建數據要素管理機構、布局數據基礎設施、推進(jìn)數據要素市場(chǎng)建設，加快培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢。以此次大會(huì )為契機，河南將在數據基礎設施建設、數據基礎制度體系構建、數據資源開(kāi)發(fā)利用、數據要素流通交易等方面先行先試，加快培育數商業(yè)態(tài)、繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng )新經(jīng)濟形態(tài)，打造包容創(chuàng )新、公平開(kāi)放的數據要素市場(chǎng)環(huán)境。希望更多科學(xué)家、企業(yè)家走進(jìn)河南、融入河南，我們將為大家在數據要素領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。
在開(kāi)幕式上，劉烈宏發(fā)表了題為《大力激活數據要素價(jià)值》的致辭。在致辭中，劉烈宏強調，黨中央、國務(wù)院高度重視數據事業(yè)發(fā)展。習近平總書(shū)記多次強調，要充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，構建以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟。李強總理指出，要大力推動(dòng)數據開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用。
劉烈宏認為，作為新型生產(chǎn)要素，數據具有不同于土地、資本等傳統要素的新特點(diǎn)，需要適應數據特征，把握演進(jìn)性、復雜性、系統性、長(cháng)期性，通過(guò)發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)作用，把握特點(diǎn)趨勢，更好促進(jìn)發(fā)展。
一是把握演進(jìn)性，順應規律抓好重點(diǎn)。數據領(lǐng)域情況新、發(fā)展變化快，特別是隨著(zhù)數字技術(shù)持續創(chuàng )新，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化不斷演進(jìn)，數據事業(yè)在不同階段呈現出不同特點(diǎn)。因此，做好數據工作，既要明確階段性工作重點(diǎn)，穩定發(fā)展預期、引領(lǐng)各方推進(jìn)，鼓勵大膽投入；也要緊跟時(shí)代發(fā)展，因時(shí)因勢持續迭代。
二是把握復雜性，統一思想注重協(xié)同。數據涉及經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域，只有跨主體跨領(lǐng)域跨層級流動(dòng)，進(jìn)入社會(huì )化大生產(chǎn)，才能釋放數據要素價(jià)值，這就必須依靠各方面共同努力、協(xié)同推進(jìn)。因此，做好數據工作，不僅要統一思想和認識，還要激活各方參與數據工作的內生動(dòng)力，才能真正構筑推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的協(xié)同合力。
三是把握系統性，統籌兼顧量質(zhì)并舉。數據具有高流動(dòng)性、低成本復制等特點(diǎn)，有利于提高資源配置效率，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，具有推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展倍增效應。但與此同時(shí)，同樣的特點(diǎn)也可能帶來(lái)隱私泄露、數據濫用等潛在風(fēng)險。因此，做好數據工作，必須統籌發(fā)展和安全，構建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵各方勇于創(chuàng )新、大膽創(chuàng )新，也要守好紅線(xiàn)底線(xiàn)、嚴控安全風(fēng)險，實(shí)現更高效率、更加安全的發(fā)展。
四是把握長(cháng)期性，久久為功持續推進(jìn)。任何新事物的發(fā)展都是曲折的。數據作為新型生產(chǎn)要素，相關(guān)實(shí)踐、理論、認識都還處在探索過(guò)程中，制度建設、市場(chǎng)培育等難以一蹴而就。做好數據工作，不僅要緊跟時(shí)代發(fā)展有只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，更要保持歷史耐心有持續投入、久久為功的韌性和定力。
國家數據局成立以來(lái)，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以數據要素市場(chǎng)化配置改革為主線(xiàn)，加快數據基礎制度建設，打造數據流通利用基礎設施，實(shí)施“數據要素×”三年行動(dòng)計劃，發(fā)布了一批典型案例，啟動(dòng)了“數據要素×”大賽，推動(dòng)更多場(chǎng)景“用起來(lái)”、更多數據“活起來(lái)”。在這一過(guò)程中，我們也切實(shí)感受到，相關(guān)部門(mén)和各地方加強政策供給、搭建平臺、營(yíng)造環(huán)境，大中小企業(yè)積極探索，創(chuàng )新實(shí)踐，示范引領(lǐng)，同頻共振推動(dòng)數據要素價(jià)值有效釋放。
河南省積極響應、深入落實(shí)“數據要素×”三年行動(dòng)計劃，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，不斷貢獻“河南經(jīng)驗”。鄭州市積極探索“制度、技術(shù)、市場(chǎng)”三位一體的數據要素改革，推進(jìn)數倉、數紐和數港建設，取得了積極進(jìn)展。“數據要素×”生態(tài)大會(huì )匯聚了政產(chǎn)學(xué)研用各方主體，希望大家加強合作交流，著(zhù)力強化“四個(gè)注重”，為數據事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。
一是注重推進(jìn)實(shí)踐探索。從具體實(shí)踐中把握階段特點(diǎn)，從典型案例中總結發(fā)展經(jīng)驗，在解決實(shí)踐問(wèn)題中深化規律認識，為加強制度建設等提供基礎支撐。
二是注重加強協(xié)同合作。聚焦具體行業(yè)和領(lǐng)域，探索協(xié)同激活數據潛能的新模式、新路徑。面向數據流通使用全過(guò)程，加快培育繁榮有序的數據開(kāi)發(fā)利用生態(tài)，匯聚協(xié)同發(fā)展動(dòng)力。
三是注重強化場(chǎng)景牽引。充分挖掘一批高價(jià)值數據要素應用場(chǎng)景，發(fā)現一批有實(shí)效可復制的好產(chǎn)品、好方案，培育一批專(zhuān)業(yè)從事數據開(kāi)發(fā)利用和服務(wù)的好公司、好企業(yè)，激活數據要素潛能，為數據流通使用提供廣闊平臺。
四是注重守好安全底線(xiàn)。探索基于隱私計算、數據空間、區塊鏈等技術(shù)支撐的數據可信流通，構筑安全可信數據流通使用環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
會(huì )上，王凱、劉烈宏共同為數據要素市場(chǎng)化配置改革聯(lián)合實(shí)驗室揭牌。該實(shí)驗室將依托數據要素化治理工程試點(diǎn)和示范城市的“試驗田”，圍繞數據要素市場(chǎng)化配置改革中的重大難題展開(kāi)聯(lián)合攻關(guān)，著(zhù)力于總結一套數據要素市場(chǎng)化配置改革的路線(xiàn)圖，推動(dòng)“制度+技術(shù)+生態(tài)”的工程路徑推廣和產(chǎn)業(yè)落地，加快釋放數據要素潛力，助力高質(zhì)量發(fā)展。
本次大會(huì )為鄭州市加快構建全國數據交易改革創(chuàng )新策源地、全國數據要素市場(chǎng)化配置重要樞紐節點(diǎn)和全國數據要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地擦亮品牌名片，打造數據要素乘中部“首發(fā)地”，構筑全國數字產(chǎn)業(yè)“鄭中心”。
