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為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的決策部署，細化落實(shí)《河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規劃》，加快構建高質(zhì)量教育信息化發(fā)展體系，日前，省教育廳、省委網(wǎng)信辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省通信管理局等八部門(mén)聯(lián)合編制了《河南省“十四五”教育信息化發(fā)展規劃》。

根據規劃，到2025年，我省將建成全省教育專(zhuān)網(wǎng)和教育云體系，形成云網(wǎng)融合的信息網(wǎng)絡(luò )支撐環(huán)境；建成省級“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，實(shí)現數據互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。加快傳統學(xué)校數字化轉型，推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校數字校園全覆蓋，支持有條件的學(xué)校建成智慧校園。建成融合貫通的數字教育資源公共服務(wù)體系，師生時(shí)時(shí)處處獲得優(yōu)質(zhì)資源的意愿得到滿(mǎn)足。健全優(yōu)化教育管理信息化體系，全面打通數據孤島，提升教育數字化治理與服務(wù)能力。構建新時(shí)代信息化能力素養培訓體系、多層次網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和教育監測與評價(jià)體系。信息化在賦能教育高質(zhì)量發(fā)展，支撐引領(lǐng)教育現代化、建設教育強省中的疊加倍增作用充分顯現。

根據規劃，我省還將實(shí)施高質(zhì)量推進(jìn)體系建設項目，包括：

創(chuàng )新應用試點(diǎn)工程：圍繞“人工智能+”、“5G+”、“區塊鏈+”、“密碼+”等前沿領(lǐng)域，分區域、分層級布局試點(diǎn)項目，培育種子學(xué)校、示范場(chǎng)景、先進(jìn)模式。

“十百千”示范工程：認定不少于10個(gè)省級智慧教育示范區（縣）、100所省級智慧校園示范校、1000個(gè)信息化創(chuàng )新應用優(yōu)秀案例。

信息化能力與水平評價(jià)工程：構建用戶(hù)評價(jià)與第三方評價(jià)并重的信息化評價(jià)機制，以教育大數據為依據，通過(guò)縱橫向對比、定量與定性相結合的方式，對區域及高校信息化能力與水平開(kāi)展綜合評判。

河南省“十四五”教育信息化發(fā)展規劃

大力推進(jìn)教育信息化，是推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是辦好人民滿(mǎn)意教育的有力抓手，是加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強省的必由之路。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的決策部署，加快構建高質(zhì)量教育信息化發(fā)展體系，根據《河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規劃》總體要求，制定本規劃。

一、發(fā)展現狀與形勢分析

“十三五”以來(lái)，全省教育系統圍繞健全“三通兩平臺”、推進(jìn)“三全兩高一大”兩條主線(xiàn)，持續優(yōu)化教育信息化發(fā)展機制、改善信息化基礎環(huán)境、擴大優(yōu)質(zhì)數字教育資源覆蓋面、提升教師信息技術(shù)應用能力，教育信息化各項工作取得了突破性進(jìn)展。一是信息化基礎環(huán)境明顯改善。全省中小學(xué)校實(shí)現百兆互聯(lián)網(wǎng)全接入，多媒體教室覆蓋率達到99%；中等職業(yè)學(xué)校數字校園標準化建設快速推進(jìn)，高等學(xué)校教學(xué)、辦公、生活等公共設施的智能化改造成效顯著(zhù)。二是資源供給能力明顯增強?；A教育、職業(yè)教育（含技工教育，下同）資源公共服務(wù)體系初步建立，高校在線(xiàn)開(kāi)放課程平臺逐步完善，在擴大數字教育資源覆蓋面、促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。三是信息化意識和能力明顯提高。通過(guò)實(shí)施“教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0”、管理人員專(zhuān)項培訓，教師信息技術(shù)應用能力和學(xué)生信息素養顯著(zhù)提升，教育管理人員信息化意識與能力顯著(zhù)增強。四是網(wǎng)絡(luò )安全防護水平明顯提升。網(wǎng)絡(luò )安全主體責任體系、監測預警體系和應急處置機制基本健全，安全風(fēng)險防控能力顯著(zhù)增強。五是教育信息化評價(jià)指標體系有效構建，為指導和推動(dòng)教育信息化2.0示范區、中小學(xué)數字校園標桿校、高校智慧校園示范校提供了標準支撐。六是信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合程度不斷深化，線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)、網(wǎng)絡(luò )合作教研等新模式不斷普及；新冠肺炎疫情防控期間大規模線(xiàn)上教學(xué)的成功實(shí)踐，為加快教學(xué)模式改革積累了豐富經(jīng)驗。七是政務(wù)服務(wù)數字化能力顯著(zhù)提升，“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+監管”順利推進(jìn)，行政許可類(lèi)即辦事項和不見(jiàn)面審批事項占比持續提升。

當前，5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)新應用新業(yè)態(tài)方興未艾，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化持續深化，對教育的革命性影響日益凸顯。我省教育信息化雖然取得階段性成效，但還存在網(wǎng)絡(luò )接入水平不高、平臺服務(wù)能力不強、數據應用效能不足、管理服務(wù)信息系統的數字基座建設滯后等問(wèn)題?！笆奈濉睍r(shí)期，是我省深化教育領(lǐng)域綜合改革、構建高質(zhì)量教育體系、建設教育強省的關(guān)鍵時(shí)期，有效抓住新機遇、應對新挑戰，必須對標河南教育發(fā)展總體目標，聚焦轉段升級、融合創(chuàng )新兩個(gè)核心要義，堅持應用為王、服務(wù)至上，調整優(yōu)化教育信息化發(fā)展戰略，在推進(jìn)教育新型基礎設施建設、優(yōu)化數字資源供給、提升信息化能力素養、推動(dòng)教育教學(xué)模式創(chuàng )新、促進(jìn)教育治理智能化、筑牢網(wǎng)絡(luò )安全可信體系等方面推出一系列創(chuàng )新舉措，實(shí)施一攬子重點(diǎn)工程，加速實(shí)現理念升維、技術(shù)升維、措施升維、投入升維，推動(dòng)全省教育信息化高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，以賦能教育綜合改革、助力教育高質(zhì)量發(fā)展為目標，以推動(dòng)信息時(shí)代的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)模式變革為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)化教育信息化推進(jìn)機制為動(dòng)力，堅持穩中求進(jìn)的總基調，通過(guò)實(shí)施一批創(chuàng )新性、引領(lǐng)性、突破性舉措，實(shí)現信息基礎設施、數據服務(wù)、應用系統、數字資源的集約化、一體化建設，破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，走出一條融合共享、集約高效的教育信息化高質(zhì)量發(fā)展道路，為建設教育強省提供強力支撐。

（二）基本原則

——堅持目標導向。以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，把推動(dòng)和服務(wù)教育改革發(fā)展作為根本目的，把促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合作為核心理念，面向教育高質(zhì)量發(fā)展需求，聚焦教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，加快實(shí)施教育新基建，布局?。校ǜ咝＃h－校四級信息化支撐保障體系、資源供給體系、管理服務(wù)體系、數據治理體系和安全可信體系，以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現代化。

——堅持統籌推進(jìn)。加強教育信息化科學(xué)規劃和頂層設計，統籌好創(chuàng )新與傳承、政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，抓住教育新基建、數據治理、素養提升等關(guān)鍵環(huán)節，實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+教育”與數字政府、智慧城市和數字鄉村建設的多維聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

——堅持創(chuàng )新引領(lǐng)。推進(jìn)5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術(shù)在教學(xué)、管理、服務(wù)中的創(chuàng )新性、效能性應用，發(fā)揮數據作為新型生產(chǎn)要素的作用，培育信息化建設與應用的新形態(tài)、新場(chǎng)景、新模式，推動(dòng)教育理念重塑、學(xué)習方式重構、業(yè)務(wù)流程重鑄，促進(jìn)教育數字化轉型。

——堅持底線(xiàn)思維。正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，全面提升網(wǎng)絡(luò )安全防護水平和數據安全治理能力，保障各類(lèi)教育應用綠色安全、可信可控，防范化解重大風(fēng)險隱患，實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+教育”安全穩定、高質(zhì)量發(fā)展。

（三）建設目標

立足教育發(fā)展新階段，著(zhù)力健全教育新型基礎設施，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng )新，打造教育服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)教育數字化轉型。到2025年，建成全省教育專(zhuān)網(wǎng)和教育云體系，形成云網(wǎng)融合的信息網(wǎng)絡(luò )支撐環(huán)境；建成省級“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，實(shí)現數據互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。加快傳統學(xué)校數字化轉型，推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校數字校園全覆蓋，支持有條件的學(xué)校建成智慧校園。建成融合貫通的數字教育資源公共服務(wù)體系，師生時(shí)時(shí)處處獲得優(yōu)質(zhì)資源的意愿得到滿(mǎn)足。健全優(yōu)化教育管理信息化體系，全面打通數據孤島，提升教育數字化治理與服務(wù)能力。構建新時(shí)代信息化能力素養培訓體系、多層次網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和教育監測與評價(jià)體系。信息化在賦能教育高質(zhì)量發(fā)展，支撐引領(lǐng)教育現代化、建設教育強省中的疊加倍增作用充分顯現。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強云網(wǎng)融合，健全信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施

1.建設全省教育專(zhuān)網(wǎng)。充分利用國家和我省公共通信資源，依托電子政務(wù)外網(wǎng)和教育網(wǎng)已有建設基礎，按照分級負責原則，建成由省級主干網(wǎng)、市縣教育網(wǎng)和學(xué)校校園網(wǎng)組成的全省教育專(zhuān)網(wǎng)，覆蓋各級各類(lèi)學(xué)校和其他教育機構，推動(dòng)網(wǎng)址、域名和用戶(hù)的統一管理。加強教育專(zhuān)網(wǎng)和公共網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通，優(yōu)化教育專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)內、網(wǎng)間互訪(fǎng)質(zhì)量，提供快速、穩定、綠色、安全的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。全面推進(jìn)IPv6的規模部署，加速設備和應用的IPv6改造，實(shí)現IPv6全覆蓋。

2.構建全省教育云體系。依托各級政務(wù)云、各基礎電信運營(yíng)企業(yè)行業(yè)云等云資源，構建由省級主節點(diǎn)、各省轄市（濟源示范區）和高等學(xué)校分節點(diǎn)組成的教育云支撐體系，淘汰整合教育行政部門(mén)和學(xué)?！暗托∩⑴f”的數據中心。按照應遷盡遷原則，2025年，市縣教育行政部門(mén)及所屬中等及中等以下各類(lèi)學(xué)校的全部信息化應用遷移至云平臺，各高等學(xué)校及省屬教育機構的通用型應用遷移至云平臺。鼓勵高校圍繞科技創(chuàng )新、人才培養和社會(huì )服務(wù)需要，構建跨行業(yè)、跨區域的融合云中心，實(shí)現資源互補、優(yōu)勢共享、成果互惠。

3.構建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。建設省級“互聯(lián)網(wǎng)+教育”政務(wù)服務(wù)一體化平臺，部署教育管理服務(wù)業(yè)務(wù)中臺、數據中臺、身份中臺、可信認證體系和大數據倉，建成全省教育數字治理的共享底座，制定教育基礎數據、業(yè)務(wù)數據、數據交換等標準規范體系。以省一體化政務(wù)服務(wù)平臺為樞紐，推進(jìn)各級各類(lèi)管理平臺、資源平臺和第三方應用的深度聚合，實(shí)現平臺互聯(lián)、數據互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，構建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，形成教育數據領(lǐng)域主題庫，依托省數據共享交換平臺為各地、各部門(mén)提供全省教育數據資源共享服務(wù)。

（二）構建信息化支撐環(huán)境，推動(dòng)學(xué)校數字化轉型

4.提升校園網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力。將網(wǎng)絡(luò )環(huán)境納入學(xué)校辦學(xué)條件基本標準，支持各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展校園網(wǎng)絡(luò )全光網(wǎng)改造，推進(jìn)5G、IPv6、新一代無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的落地應用。加快軟件定義網(wǎng)絡(luò )、網(wǎng)絡(luò )功能虛擬化技術(shù)的普及應用，提高終端設備的泛在接入能力和智能化運維水平。鼓勵高校和其他有條件的學(xué)校建設校園物聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)5G邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)與校園網(wǎng)有機融合，實(shí)現本地流量卸載，師生上網(wǎng)流量數據融合共享。

5.提升終端設備配置水平。提升普通教室、專(zhuān)用教室和實(shí)習實(shí)訓室數字化教學(xué)裝備配置水平，在用教室全部配置多媒體教學(xué)設備，信息技術(shù)教室能滿(mǎn)足課程開(kāi)設需求。建設基于人工智能技術(shù)，具備教學(xué)行為感知、學(xué)情統計分析和課堂交互協(xié)作的智能化教室和基于虛擬現實(shí)（VR）、增強現實(shí)（AR）、物聯(lián)和智能技術(shù)的各類(lèi)實(shí)驗室、實(shí)訓室，提高云終端配置比例。支持各地結合實(shí)際情況，為師生提供符合技術(shù)標準和教學(xué)要求的智能終端。

6.健全管理服務(wù)信息體系。推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校充分利用區域教育云和上級部署的教育教學(xué)、校務(wù)管理、公共服務(wù)信息系統，提升學(xué)校管理服務(wù)水平。支持高校建設包含校園地理信息、AI位置感知、信息精準推送的智慧校園公共服務(wù)平臺；建立融合校務(wù)管理、安全管理、能耗管理、安防監控、衛生管理、健康監測的智慧校園綜合管理系統，實(shí)現校園態(tài)勢的場(chǎng)景化、一體化呈現、校園活動(dòng)的可視聯(lián)動(dòng)指揮和安全隱患的智能發(fā)現，支撐平安校園、健康校園、綠色校園建設。

7.提升高?？蒲行畔⒒?。推動(dòng)智能實(shí)驗室建設，利用信息技術(shù)輔助開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗、記錄實(shí)驗環(huán)節、分析實(shí)驗數據，模擬實(shí)驗過(guò)程，創(chuàng )新科研實(shí)驗范式。推進(jìn)重大科研基礎設施和大型儀器設備開(kāi)放共享，提高使用效率。打造基礎研究和集成攻關(guān)云平臺，建立新型科研網(wǎng)絡(luò )共同體，實(shí)現跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區的協(xié)同創(chuàng )新。加強人工智能技術(shù)應用，促進(jìn)數據驅動(dòng)的科研范式轉型。建立健全基于大數據、以創(chuàng )新為導向的高?？萍荚u價(jià)體系。

（三）強化數據驅動(dòng)，提高教育管理服務(wù)質(zhì)量

8.強化教育管理信息化業(yè)務(wù)統籌。按照省級統籌、分級負責的原則，落實(shí)管理與服務(wù)信息系統建設責任。省級主要負責制定數據標準、接口規范、數據共享要求和系統建設指南，建設面向全省教育行業(yè)的綜合性、骨干型教育管理與決策信息系統和安全可信體系平臺底座；市縣級主要在用好上級系統的同時(shí)，基于統一的標準規范和用戶(hù)認證體系，建設區域層面的基礎支撐與特色應用系統，保障屬地教育機構的信息化教學(xué)、辦公、管理和服務(wù)需求，推進(jìn)本區域內信息系統的流程互通、數據共享、應用集成，構建本級數據倉庫和數據應用。支持市縣通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，為屬地學(xué)校和幼兒園提供信息化和網(wǎng)絡(luò )安全運維服務(wù)。

9.深化教育數據治理。完善教育基礎數據庫，建立數字資源目錄和溯源圖譜，確定數據生產(chǎn)部門(mén)，推動(dòng)實(shí)現“一數一源”、動(dòng)態(tài)更新和多源匯聚。規范數據采集與使用范圍，優(yōu)先通過(guò)共享獲取數據，避免重復采集。建立數據共享審核制度，按照“共享為原則，不共享為例外”的原則，明確各類(lèi)數據共享屬性、范圍和工作流程，推動(dòng)數據要素有序流通、合規利用。建立數據質(zhì)量監管和評估機制，提高數據的真實(shí)性、準確性、規范性和一致性。創(chuàng )新教育大數據應用，支撐教育科學(xué)決策、精準管理和高效服務(wù)。

10.促進(jìn)管理服務(wù)流程優(yōu)化再造。以業(yè)務(wù)數據化、數據業(yè)務(wù)化為著(zhù)力點(diǎn)，以提升在線(xiàn)服務(wù)能力和推進(jìn)教育治理數字化轉型為目標，全面梳理面向各類(lèi)用戶(hù)的管理服務(wù)事項，精簡(jiǎn)歸并不同層級、部門(mén)的同類(lèi)事項，形成責任清單和辦事指南，明確服務(wù)標準，優(yōu)化管理服務(wù)流程，提升管理效能。利用教育政（校）務(wù)一體化服務(wù)平臺，推動(dòng)業(yè)務(wù)管理與公共服務(wù)全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。建設“互聯(lián)網(wǎng)+監管”“互聯(lián)網(wǎng)+督查督辦”“互聯(lián)網(wǎng)+督導”“互聯(lián)網(wǎng)+信用”信息化體系，加快電子證照生成，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”，支撐“雙隨機、一公開(kāi)”監管、非現場(chǎng)監管和重點(diǎn)事項的督查督辦，推動(dòng)基于大數據、人工智能的教育督導。

（四）推動(dòng)共建共享，加大數字教育資源供給

11.加強基礎教育優(yōu)質(zhì)數字資源應用。將國家中小學(xué)智慧教育平臺和我省基礎教育資源公共服務(wù)平臺資源納入中小學(xué)日常教學(xué)體系，推進(jìn)基礎教育名師、名校資源共享與應用。充分利用各種網(wǎng)絡(luò )平臺，組建網(wǎng)絡(luò )研修共同體，在線(xiàn)共享名師資源。開(kāi)展基礎教育精品課遴選活動(dòng)，加快匯集優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，服務(wù)學(xué)生教師使用。多渠道組織實(shí)施線(xiàn)上支教活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向農村、向薄弱學(xué)校集聚，保障學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程，有效促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

12.推進(jìn)職業(yè)教育和終身教育資源開(kāi)發(fā)與共享。加快省級職業(yè)教育教學(xué)資源庫建設，引導職業(yè)院?；谖磥?lái)工作場(chǎng)景，構建虛實(shí)結合、線(xiàn)上線(xiàn)下結合的智能化實(shí)踐教學(xué)空間、實(shí)訓環(huán)境。支持行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校共同建設面向社會(huì )服務(wù)的企業(yè)信息庫、崗位技能標準庫、人才需求信息庫、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)案例庫等開(kāi)放資源，建設一批校企協(xié)同、特色鮮明、資源豐富的示范性虛擬仿真實(shí)訓基地，破解職業(yè)教育實(shí)訓中看不到、進(jìn)不去、成本高、危險性大等問(wèn)題。開(kāi)發(fā)基于職場(chǎng)環(huán)境與工作過(guò)程的個(gè)性化自主學(xué)習系統。加大社區教育、繼續教育網(wǎng)絡(luò )課程開(kāi)發(fā)，推進(jìn)河南省終身教育學(xué)分銀行建設，實(shí)現各類(lèi)學(xué)習成果的認證、積累和轉換。

13.推進(jìn)高等教育資源匯聚與共享。推進(jìn)本科高校智慧教學(xué)三年行動(dòng)計劃，實(shí)施智慧教學(xué)研究實(shí)驗室建設計劃。鼓勵高校共建優(yōu)質(zhì)公共基礎課、專(zhuān)業(yè)基礎課和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)課程，支持高校間通過(guò)協(xié)同共建方式開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足不同教學(xué)需求的線(xiàn)上一流課程和研究生課程。支持高校依托特色優(yōu)勢學(xué)科，建設面向專(zhuān)業(yè)類(lèi)的虛擬仿真教學(xué)項目、課程群和實(shí)驗中心，形成布局合理、開(kāi)放共享、效果優(yōu)良的虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)新體系。鼓勵本科高校課程聯(lián)盟建設，大力推進(jìn)課程學(xué)分互認，實(shí)現教育資源匯聚共享。建立完善學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證與監督系統，支撐學(xué)科體系整體升級，保障研究生教育教學(xué)及質(zhì)量提升工程項目成效與成果共享。

14.培育和激發(fā)資源供給活力。培育資源供給新型主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，優(yōu)化教育資源供給，支持購買(mǎi)使用符合條件的社會(huì )化、市場(chǎng)化優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)課程資源，將其納入日常教學(xué)體系。鼓勵學(xué)校和在線(xiàn)教育企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱地區免費或優(yōu)惠開(kāi)放；支持具備資質(zhì)的學(xué)校、教師、出版單位、資源開(kāi)發(fā)企業(yè)參與同教材版本配套的數字教育資源建設；鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織、社區、個(gè)人等提供支持興趣養成、職業(yè)技能培訓、終身學(xué)習等優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)教育服務(wù)，滿(mǎn)足多樣化學(xué)習需求。支持信息化教育裝備制造、教學(xué)軟件工具研發(fā)、數字教材及資源開(kāi)發(fā)、平臺運營(yíng)服務(wù)等供應鏈健康發(fā)展。從嚴治理面向中小學(xué)的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓，規范校外線(xiàn)上培訓行為。

15.健全資源監管和產(chǎn)權保護機制。建立數字教育資源的內容審核、購買(mǎi)使用、用戶(hù)評價(jià)和投訴舉報機制，實(shí)現資源備案、流通、評價(jià)的全鏈條監管。健全知識產(chǎn)權保護制度，規范數字資源、數字教材的生產(chǎn)、出版、傳播和使用，切實(shí)保護教師開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)資源的著(zhù)作權。將購買(mǎi)數字教育資源納入政府采購目錄，通過(guò)集中購買(mǎi)方式為學(xué)校提供普適性、高品質(zhì)資源服務(wù)。在各級評選、展示活動(dòng)獲得教育行政部門(mén)認定的優(yōu)質(zhì)資源，統一納入資源共享體系。

（五）利用技術(shù)賦能，促進(jìn)教育教學(xué)方式變革

16.推進(jìn)課堂教學(xué)模式變革。以提升教育教學(xué)質(zhì)量和效率為目的，深入探索5G、虛擬現實(shí)、人工智能等新技術(shù)教學(xué)應用，打造網(wǎng)絡(luò )化、沉浸式、智能化的新型教學(xué)模式。支持信息化基礎較好的區域和學(xué)校，圍繞智能環(huán)境下教學(xué)理念、教學(xué)設計、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)評價(jià)等，開(kāi)展以學(xué)習者為中心的新型課堂教學(xué)模式探索，逐步普及互動(dòng)式、合作式、研究型、項目化教學(xué)模式。把網(wǎng)絡(luò )思政、教學(xué)實(shí)踐、勞動(dòng)教育、在線(xiàn)課程資源與課堂教學(xué)有機結合，加強教與學(xué)過(guò)程的數據分析和應用，提升課堂效率，促進(jìn)差異化、多樣化、個(gè)性化的教與學(xué)。

17.推進(jìn)教學(xué)組織模式變革。通過(guò)智慧教學(xué)工具的廣泛應用，創(chuàng )新智能環(huán)境下的教學(xué)組織模式；深化網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間應用，開(kāi)展常態(tài)化的線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)。推廣信息技術(shù)支持下的走班選課、校際協(xié)同、校企聯(lián)動(dòng)等靈活開(kāi)放的教學(xué)組織模式，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化培養和協(xié)同育人。深化“三個(gè)課堂”應用，推廣基于網(wǎng)絡(luò )的雙師教學(xué)、在線(xiàn)輔導服務(wù)模式。推動(dòng)基于學(xué)科知識圖譜與育人過(guò)程數據的精準資源服務(wù)。加強對海量資源及應用數據的挖掘分析，探索構建自適應學(xué)習系統，不斷滿(mǎn)足個(gè)性化學(xué)習需要。

18.構建數字化多維評價(jià)體系。創(chuàng )新學(xué)生評價(jià)方式，充分利用大數據技術(shù)，多層次、無(wú)感化、伴隨性采集學(xué)生學(xué)習過(guò)程數據，客觀(guān)記錄學(xué)生成長(cháng)經(jīng)歷，支持實(shí)現各學(xué)段全過(guò)程縱向評價(jià)、德智體美勞全要素橫向評價(jià)。鼓勵有條件的地區和學(xué)校運用智能化考試系統，開(kāi)展規?；瘷C考，部分科目實(shí)現無(wú)紙化考試。在高校招生藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試、研究生招生考試等招考中進(jìn)一步探索優(yōu)化線(xiàn)上考試，提高招考方式的靈活性。建立個(gè)人數字學(xué)習檔案，記錄學(xué)習經(jīng)歷與成果，實(shí)現可追溯、可查詢(xún)。推廣在線(xiàn)課程學(xué)分認定與管理機制，支持學(xué)習者通過(guò)跨校學(xué)習、在線(xiàn)學(xué)習積累學(xué)分。

（六）提升信息素養，支撐信息時(shí)代師生發(fā)展

19.提高教師信息技術(shù)應用能力。貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》，推動(dòng)教師主動(dòng)適應大數據、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開(kāi)展教育教學(xué)。以提升一線(xiàn)教師信息化教學(xué)能力為根本，全面推進(jìn)“中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0”，確保培訓實(shí)效；繼續開(kāi)展職業(yè)院校、高等學(xué)校教師信息化教學(xué)能力提升培訓。強化名師課堂和高校虛擬教研室應用，推廣網(wǎng)絡(luò )研訓方式。推動(dòng)實(shí)施人工智能助推教師隊伍建設行動(dòng)試點(diǎn)工作，引導教師更新觀(guān)念、重塑角色、提升素養、增強能力。創(chuàng )新師范生培養方案，完善師范教育課程體系，加強師范生信息素養培育和信息化教學(xué)能力培養，用新理念、新環(huán)境和新方式培養新一代教師。建立以結果為導向的測評體系和考評機制，加強教師信息化教學(xué)理論和觀(guān)念、教學(xué)模式方法、平臺使用能力等方面考核。

20.提升學(xué)生信息素養。充實(shí)中小學(xué)信息技術(shù)專(zhuān)兼職教師，高質(zhì)量開(kāi)設信息技術(shù)課程，提升學(xué)生的信息意識、計算思維、數字化學(xué)習與創(chuàng )新、信息社會(huì )責任等核心素養。加強學(xué)生課內外一體化的信息技術(shù)知識、技能、應用等方面的培育。將學(xué)生信息素養納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，將信息技術(shù)納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全、人工智能等知識進(jìn)校園、進(jìn)課程，逐步普及人工智能和編程教育。

21.提高管理人員信息化領(lǐng)導力與規劃力。以教育行政部門(mén)人員和各級各類(lèi)學(xué)校管理人員為重點(diǎn)，構建省市縣三級管理人員信息化培訓體系，每年開(kāi)展不少于5000人次的信息化領(lǐng)導力培訓，普及教育信息化新理念、新方法、新技術(shù)，提升以信息化推動(dòng)教育教學(xué)改革、構建高質(zhì)量教育體系的認知水平，持續提高信息化領(lǐng)導力、規劃力、執行力。

22.提高信息化專(zhuān)職隊伍的服務(wù)保障能力。加強教育信息化人才隊伍建設，吸納優(yōu)秀人才充實(shí)到信息化職能部門(mén)；建立信息化專(zhuān)職人員輪訓機制，鼓勵市縣電教、網(wǎng)絡(luò )、信息中心等部門(mén)與高校信息化部門(mén)之間的交流互學(xué)，推動(dòng)高?！皟赊k”、教務(wù)、宣傳、人事、外事、學(xué)工、后勤、保衛等部門(mén)與信息化部門(mén)人員互相兼職。支持信息化專(zhuān)職人員積極參加行業(yè)認證，持續提升信息化意識和能力。舉辦年度信息化隊伍交流競賽活動(dòng)，以賽促學(xué)、以賽促建。

23.加大網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)門(mén)人才培養力度。加強網(wǎng)絡(luò )空間安全學(xué)科建設，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)機構，建設一流網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院和特色化示范性軟件學(xué)院。加強網(wǎng)信領(lǐng)域后備人才建設，著(zhù)力培養一批德才兼備的網(wǎng)信領(lǐng)域青年科技人才。打造一批具有廣泛影響力的網(wǎng)信新型智庫，積極發(fā)揮專(zhuān)家在網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全咨詢(xún)中的作用。

（七）開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，筑牢網(wǎng)絡(luò )安全保障體系

24.壓實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全責任。全面落實(shí)《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》《密碼法》等法律法規和《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制實(shí)施辦法》，強化黨對網(wǎng)絡(luò )安全工作的集中統一領(lǐng)導，壓實(shí)黨委（黨組）主要負責同志為第一責任人、分管負責同志為直接責任人的網(wǎng)絡(luò )（數據）安全領(lǐng)導責任體系。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)運維誰(shuí)負責”的原則，細化信息系統管理、使用和運維責任。建立信息系統采購管理、教育類(lèi)APP選用審核和數據分級分類(lèi)管理制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護、關(guān)鍵信息基礎設施保護、教育類(lèi)APP備案和軟件正版化要求，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險評估和專(zhuān)項檢查，杜絕信息系統違規運行、帶病運行。

25.加強安全管理與技術(shù)防護。加強信息資產(chǎn)管理，分級建立信息資產(chǎn)清單和網(wǎng)絡(luò )空間資產(chǎn)地圖，依托省級平臺，建立省、市（高校）、縣三級教育信息資產(chǎn)庫和資產(chǎn)搜索引擎，落實(shí)信息資產(chǎn)登記備案、動(dòng)態(tài)更新制度和域名、主機、端口等白名單管理措施。加強數據全生命周期的安全管理，落實(shí)“一數一源”主體責任制，重點(diǎn)保護個(gè)人信息、敏感信息和兒童信息。開(kāi)展重要數據的備份和異地（云上）災備，實(shí)現教育系統重要信息系統和數據的共享交換、容災備份及業(yè)務(wù)接管，提升對數據被攻擊、竊取、泄露的監測、預警、控制和應急處置能力。分級建設網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知平臺，實(shí)現平臺聯(lián)動(dòng)對接、信息實(shí)時(shí)共享。健全網(wǎng)絡(luò )安全信息通報、共享和報告機制，強化在漏洞收集驗證、安全風(fēng)險感知方面的協(xié)同。

26.提升網(wǎng)絡(luò )安全應急能力。建設全省教育系統網(wǎng)絡(luò )安全指揮控制中心，構建統一指揮、流程規范、多級調度、協(xié)同處置的網(wǎng)絡(luò )安全聯(lián)動(dòng)響應機制。建立網(wǎng)絡(luò )安全應急響應及支撐服務(wù)團隊，滿(mǎn)足全天候、全場(chǎng)景、全鏈路網(wǎng)絡(luò )安全應急處置需求。完善網(wǎng)絡(luò )安全事件應急預案，每年至少組織開(kāi)展一次網(wǎng)絡(luò )安全事件應急處置演練。

27.建立可信數據安全體系。加強商用密碼應用，建立區域密碼服務(wù)節點(diǎn)，建設基于“一校一碼、一人一號”的數字認證互聯(lián)互通互認體系，推動(dòng)以手機等智能終端為載體的多因子認證，提升服務(wù)體驗。加快區塊鏈技術(shù)普及應用，實(shí)現入學(xué)報名、招生考試、成長(cháng)檔案、成績(jì)查詢(xún)、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的科信運行和業(yè)務(wù)創(chuàng )新。

（八）匯聚發(fā)展動(dòng)能，構建科學(xué)高效推進(jìn)機制

28.構建創(chuàng )新引領(lǐng)的試點(diǎn)推進(jìn)體系。圍繞“人工智能+”“5G+” “區塊鏈+”“密碼+”等前沿領(lǐng)域，分區域、分層級布局若干試點(diǎn)項目，持續開(kāi)展基于5G、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的教育教學(xué)模式創(chuàng )新、教育管理與服務(wù)創(chuàng )新。通過(guò)試點(diǎn)工作的迭代推進(jìn)，培育種子學(xué)校、示范場(chǎng)景、先進(jìn)模式，帶動(dòng)全省教育信息化水平不斷躍升。

29.構建典型帶動(dòng)的示范引領(lǐng)體系。認定不少于10個(gè)省級智慧教育示范區（縣）、100所省級智慧校園示范校、1000個(gè)信息化創(chuàng )新應用優(yōu)秀案例，引領(lǐng)教育信息化提質(zhì)升級。創(chuàng )設中原智慧教育高端論壇，開(kāi)展教育信息化展示交流活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、發(fā)布案例集等方式，加強先進(jìn)經(jīng)驗的宣傳推廣。

30.構建實(shí)效導向的績(jì)效評價(jià)體系。以重大項目完成情況、區域內信息化發(fā)展水平均衡情況、支撐服務(wù)體系構建情況、優(yōu)質(zhì)資源供給能力、信息化教學(xué)實(shí)際效果、師生及家長(cháng)用戶(hù)體驗感、政務(wù)（校務(wù)）服務(wù)能力、網(wǎng)絡(luò )與數據安全防控能力為核心，健全區域及學(xué)校層面的信息化評估指標體系。構建用戶(hù)評價(jià)與第三方評價(jià)并重的信息化評價(jià)機制，以教育大數據為依據，通過(guò)縱橫向對比，通過(guò)定量與定性相結合的方式，對區域及高校信息化能力與水平開(kāi)展綜合評判，并將相關(guān)數據作為確定信息化發(fā)展水平的主要依據。

31.強化人才和科技支撐。鼓勵普通高校、職業(yè)院校、科研院所和行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人，培養“互聯(lián)網(wǎng)+教育”領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才。支持高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，開(kāi)展5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)實(shí)踐和應用研究，提升技術(shù)攻關(guān)能力。設立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”研究基地、創(chuàng )新平臺和專(zhuān)項課題，組織多領(lǐng)域跨學(xué)科高水平科研團隊，加強教育基本理論、政策、關(guān)鍵核心技術(shù)等研究，解決制約“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的理論與實(shí)踐問(wèn)題，為創(chuàng )新發(fā)展提供保障。

32.提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)教育能力。建立健全制度體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與教育相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。鼓勵有條件的地方建立互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)業(yè)孵化基地和園區，提供專(zhuān)業(yè)化的人才、管理、金融、咨詢(xún)服務(wù)，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。鼓勵拓寬融資渠道，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，提升互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平和競爭力。鼓勵社會(huì )資本有序進(jìn)入，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各地、單位要加強“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的組織領(lǐng)導，加大統籌力度。在省市縣三級建立由教育、網(wǎng)信、編辦、發(fā)改、工信、財政、人力資源社會(huì )保障、通信管理、公共數據主管部門(mén)等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì )議制度，定期研判、協(xié)同推進(jìn)教育信息化建設。加強教育信息化管理部門(mén)、技術(shù)支撐機構的人員配置和能力建設，推動(dòng)省轄市、濟源示范區和各縣區（市）教育行政部門(mén)明確承擔網(wǎng)絡(luò )安全和信息化管理職責的內設機構，構建上下貫通的教育信息化行政管理體系，實(shí)現教育信息化項目、經(jīng)費、算力設施、信息資產(chǎn)、數據和網(wǎng)絡(luò )安全的統籌管理。

（二）落實(shí)主體責任

落實(shí)各級教育、網(wǎng)信、編辦、發(fā)改、工信、財政、人力資源社會(huì )保障、通信管理、公共數據主管部門(mén)等部門(mén)的業(yè)務(wù)指導責任，落實(shí)市縣教育行政部門(mén)對中小學(xué)校、中等職業(yè)信息化的屬地建設責任，落實(shí)教研、電教、信息、裝備等教育內設機構的支撐保障責任，落實(shí)各級各類(lèi)學(xué)校對自身信息化發(fā)展主體責任，落實(shí)廣大教師、學(xué)生對信息素養與能力的自我提升責任，形成整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)教育信息化發(fā)展的合力。

（三）加大經(jīng)費投入

按照信息化發(fā)展新目標、新任務(wù)建設需求，持續加大信息化經(jīng)費投入力度，形成穩定的經(jīng)費保障機制。義務(wù)教育階段，各地可結合本地實(shí)際和財力情況，在符合專(zhuān)項資金使用范圍的前提下，統籌義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升資金用于保障信息化發(fā)展；非義務(wù)教育階段，鼓勵學(xué)校統籌財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)性收入、社會(huì )資本等多渠道籌措資金。合理分配信息化硬件設施、軟件平臺、教師培訓、運維保障、安全防護等方面的資金比例，提高資金使用效益。

（四）健全制度措施

按照省委、省政府加強信息化項目統籌建設管理的有關(guān)要求，圍繞推動(dòng)規劃實(shí)施，明確各地、各高校的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和優(yōu)先序，確保重大任務(wù)、重大工程按時(shí)間節點(diǎn)順利實(shí)施。健全項目申報、招標采購、過(guò)程管理、績(jì)效評價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等方面的規章制度和監管措施，提高工作協(xié)調度和時(shí)效性。建立由業(yè)務(wù)專(zhuān)家和技術(shù)專(zhuān)家組成的信息化決策咨詢(xún)機制，吸納網(wǎng)信、發(fā)改、財政、工信、通信等領(lǐng)域專(zhuān)家深度參與教育信息化建設進(jìn)程。

（五）強化督導評價(jià)

深化“全國教育信息化工作管理信息系統”應用，實(shí)時(shí)掌握各地教育信息化發(fā)展動(dòng)態(tài)。將教育信息化發(fā)展水平納入對下級政府履行教育職責督導評估和縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評價(jià)內容，政策落實(shí)不到位的，依法依據嚴肅問(wèn)責。